2020年以來(lái)，新冠疫情蔓延對(duì)全球生產(chǎn)生活造成了重大的沖擊，經(jīng)濟(jì)停擺、生產(chǎn)停滯、供應(yīng)鏈中斷、全球貿(mào)易量大幅萎縮，企業(yè)流動(dòng)性資金壓力上升。在此歷史背景之下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展新變化，審慎作出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略決策，在黨的十九屆五中全會(huì)上被確定為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要原則。中國(guó)企業(yè)在此次疫情背景下，如何理解和認(rèn)知新發(fā)展格局，以更高的發(fā)展質(zhì)量引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、抓好機(jī)遇、謀劃布局，對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

新發(fā)展格局下境外投資環(huán)境的變化

新冠疫情涉及范圍較廣、調(diào)整時(shí)間更長(zhǎng)、后續(xù)影響難以估計(jì)。歸納起來(lái)，此次危機(jī)將對(duì)全球投資造成以下影響。

一、經(jīng)濟(jì)停滯，各國(guó)投資限制性政策逐步收緊

此次疫情對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大沖擊，其影響甚至超過(guò)了2007年金融危機(jī)，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)、英國(guó)、日本和歐盟地區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，新興市場(chǎng)的情況也不容樂(lè)觀，失業(yè)率大幅上升，全球經(jīng)濟(jì)處于停滯甚至衰退的狀態(tài)。

各國(guó)為防止疫情的蔓延，紛紛出臺(tái)“史上最嚴(yán)控制措施”，限制生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以預(yù)測(cè)，在各國(guó)疫情風(fēng)險(xiǎn)得到控制之前，限制性和封鎖性政策仍將收緊，投資性活動(dòng)受到很大影響。

二、金融風(fēng)險(xiǎn)加大，全球避險(xiǎn)情緒升溫

疫情的負(fù)面影響最先體現(xiàn)在金融行業(yè)，全球主要股市均出現(xiàn)了罕見(jiàn)的暴跌，其中美股在2020年3月共觸發(fā)4次熔斷機(jī)制。金融業(yè)受影響程度超過(guò) 2007年次貸危機(jī)，在美股傳導(dǎo)機(jī)制的影響下，全球股市無(wú)一幸免。股市危機(jī)也推動(dòng)避險(xiǎn)情緒上升，市場(chǎng)恐慌情緒指數(shù)到達(dá)階段性頂點(diǎn)，多國(guó)開(kāi)啟降息操作模式，債券市場(chǎng)上漲，黃金等具有避險(xiǎn)屬性產(chǎn)品需求加大。金融風(fēng)險(xiǎn)加大也將傳導(dǎo)至實(shí)體投資活動(dòng)中，投資性行為受到極大抑制。

三、單邊主義和去全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，保護(hù)主義抬頭

2020年初，中美貿(mào)易談判第一階段協(xié)議達(dá)成和英國(guó)“軟脫歐”的初步實(shí)現(xiàn)，使得2 020年全球本應(yīng)擁有較好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。然而，疫情的發(fā)生對(duì)這種正面作用大幅度抵消。全球已經(jīng)有超過(guò)100個(gè)國(guó)家出臺(tái)實(shí)施出入境管制措施，涉及到航班、口岸、簽證服務(wù)管理等。政策的出臺(tái)導(dǎo)致人員交流減少進(jìn)而代表著以服務(wù)貿(mào)易驅(qū)動(dòng)的全球化模式受到極大的影響，疫情帶來(lái)的東道國(guó)政策壓力將使得外國(guó)企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的門(mén)檻提高， “排外”思維將隨著疫情的發(fā)展持續(xù)發(fā)酵， “本國(guó)人優(yōu)先”的政策將大幅度出臺(tái)，這會(huì)提高國(guó)際投資不確定性風(fēng)險(xiǎn)，不利于投資企業(yè)全球化的進(jìn)程。

新發(fā)展格局下中國(guó)企業(yè)境外投資的機(jī)遇

一、新形勢(shì)下，部分國(guó)家資產(chǎn)價(jià)格下滑，為中國(guó)企業(yè)海外投資提供機(jī)會(huì)

新冠疫情的發(fā)展和蔓延，使得許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷，本土企業(yè)陷入資金鏈趨緊和業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)乏力的困境，其結(jié)果是造成企業(yè)資產(chǎn)價(jià)格的下滑。這無(wú)疑是給有條件的中國(guó)企業(yè)到境外開(kāi)展并購(gòu)等投資活動(dòng)提供了有利機(jī)遇，尤其是在疫情較為嚴(yán)重的歐洲和拉丁美洲。

與2 007年次貸危機(jī)所引發(fā)的金融危機(jī)相似，歐美地區(qū)受債務(wù)危機(jī)等多種不利因素影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，中國(guó)企業(yè)可以以此為契機(jī)，投資并購(gòu)歐美高科技和品牌企業(yè)，這對(duì)企業(yè)自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升起到了不小的幫助。

在本次疫情的影響下，一些國(guó)家深受疫情拖累，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)停滯甚至倒退的現(xiàn)象，通貨膨脹嚴(yán)重，失業(yè)率居高不下?？梢灶A(yù)測(cè)，當(dāng)疫情趨緩過(guò)后，相關(guān)國(guó)家政府勢(shì)必出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，經(jīng)濟(jì)的疲軟也會(huì)迫使這些國(guó)家吸引外資進(jìn)入，調(diào)整外資準(zhǔn)入的條件。這不僅大大降低中國(guó)企業(yè)海外直接投資的門(mén)檻，也加大了境內(nèi)企業(yè)海外投資行業(yè)和投資領(lǐng)域的選擇空間。

二、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，國(guó)家為企業(yè)“走出去”提供堅(jiān)實(shí)的后盾

中國(guó)一直秉承人類命運(yùn)共同體的思想理念，提倡全球化和多極化，推行“一帶一路”合作模式。本次新冠疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然也帶來(lái)不小的沖擊，短期內(nèi)出現(xiàn)了不少挫折與延誤，但在貫徹“一帶一路”倡議下支持企業(yè)“走出去”的決心不會(huì)改變。實(shí)際上，習(xí)近平總書(shū)記在2 014年提出的“一帶一路”倡議和2 016年提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，就是對(duì)新型全球化的基本設(shè)計(jì)構(gòu)思。這次疫情傳播和資本市場(chǎng)動(dòng)蕩，將全球利益共同體的特征反映得淋漓盡致，它會(huì)倒逼人類責(zé)任共同體的設(shè)計(jì)和運(yùn)行。因此，在舊的全球化經(jīng)過(guò)如此一 “疫”逐漸消失之際，又將會(huì)催生新的全球化的誕生和發(fā)展。

對(duì)于中國(guó)而言，近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)力不斷增強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備規(guī)模不斷擴(kuò)大。相信在全球疫情穩(wěn)定過(guò)后，中國(guó) “一帶一路”倡議會(huì)成為全球基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的中堅(jiān)力量，會(huì)不斷提供更多的資金規(guī)模和政策便利，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

三、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，為企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)指明方向

2020年5月14日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，并在全國(guó)“兩會(huì)”上提出“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2 020年7月3 0日，中共中央政治局會(huì)議提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

新發(fā)展格局是我國(guó)在總結(jié)建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展方式，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展變化提出的一項(xiàng)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)策略，對(duì)“十四五 ”規(guī)劃也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。之所以堅(jiān)持 “國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn) ”的自主開(kāi)放策略，也正是因?yàn)樵谌蚧鐣?huì)大生產(chǎn)體系中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大已使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。因此，在新形勢(shì)下中國(guó)企業(yè)開(kāi)展海外經(jīng)營(yíng)時(shí)除了考慮外在環(huán)境，也要注意內(nèi)在條件，只有這樣才能在開(kāi)放型世界體系中通過(guò)內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)，才能保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

新發(fā)展格局下中國(guó)企業(yè)境外投資的思考

投資、消費(fèi)、進(jìn)出口被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)發(fā)揮了極其重要作用，在全球疫情影響下如何發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、進(jìn)出口的支撐作用值得思考和提前謀劃。國(guó)際直接投資不僅僅帶動(dòng)的是中國(guó)資本的對(duì)外流動(dòng)，還包括中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的出口。

此次疫情的大流行，對(duì)中國(guó)企業(yè)境外投資帶來(lái)了諸多不確定性，這些不確定性既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，為此提出以下四點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施。

一、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)研判，提前做好頂層設(shè)計(jì)

為應(yīng)對(duì)全球疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，各國(guó)紛紛出臺(tái)了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激措施，降利率、促投資政策將在全球范圍內(nèi)越來(lái)越普遍。面對(duì)疫情，中國(guó)也在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn) ”工作力度的同時(shí)提出了“六?！保康氖菫榱遂柟毯驮鰪?qiáng)中國(guó)在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，應(yīng)該抓住本次疫情機(jī)遇，深入研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，堅(jiān)持“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略思維，審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)做好企業(yè)對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)頂層設(shè)計(jì)。還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)此次疫情 “中國(guó)方案 ”為遏制全球疫情中起到的重要作用，加快完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，推動(dòng)資源整合，集中力量，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事情。

二、把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)的重大變化，謀求整體利益最大化

本次疫情對(duì)國(guó)際直接投資的影響，注定將在疫情過(guò)后發(fā)生重大的變化?？梢灶A(yù)測(cè)，疫情過(guò)后，全球?qū)⑦M(jìn)入總需求不足和去杠桿化的過(guò)程，一方面，中國(guó)作為率先走出疫情的國(guó)家必定在全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇中起到巨大的拉動(dòng)作用，另一方面，在疫情嚴(yán)重國(guó)家則會(huì)呈現(xiàn)出技術(shù)并購(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住這次全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)資本杠桿的作用，立足自身優(yōu)勢(shì)，突出主業(yè)，快速補(bǔ)足短板，尋求能夠提升自身技術(shù)和市場(chǎng)地位的創(chuàng)造性資產(chǎn)，重點(diǎn)聚焦高端制造等中國(guó)企業(yè)短板領(lǐng)域，力爭(zhēng)抓住此次機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)彎道超車，重塑國(guó)際投資新格局。

三、精心準(zhǔn)備，制定科學(xué)合理的海外經(jīng)營(yíng)策略

本次企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)環(huán)境帶來(lái)新變化的同時(shí)，也提出了更高的要求。企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的海外發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行考慮，制定科學(xué)合理的海外布局。研究信息不充分、決策能力欠缺以及對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤判定都有可能導(dǎo)致企業(yè)制定錯(cuò)誤的發(fā)展規(guī)劃，增加企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)，以往海外市場(chǎng)往往重施工、輕規(guī)劃，隨著中國(guó)企業(yè) “走出去 ”步伐不斷加快，海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、利潤(rùn)持續(xù)降低。因此，應(yīng)該充分利用此次機(jī)會(huì)，制定相關(guān)的投資規(guī)劃和策略，加大海外資產(chǎn)使用效率，通過(guò)海外資產(chǎn)上市和設(shè)立主權(quán)基金等現(xiàn)代企業(yè)國(guó)際化手段，發(fā)展海外投資平臺(tái)，獲取全球最低廉的資金成本，分散海外投資風(fēng)險(xiǎn)，快速做大做優(yōu)做強(qiáng)境外產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

企業(yè)要緊跟國(guó)家政策方向，做好超前布局工作，充分借鑒歷史上兩次危機(jī)中其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，既要大膽把握海外投資發(fā)展的良機(jī)，又要冷靜思考，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、創(chuàng)新對(duì)外投資發(fā)展模式

建立多元化的投資合作模式，逐步從單一主體到多方合作，從單一模式到多種模式，從綠地投資轉(zhuǎn)向跨國(guó)并購(gòu)，最終形成多元化的投資合作模式。在不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)間探尋合作模式，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌運(yùn)用好援助、投資、貿(mào)易、技術(shù)引進(jìn)等模式，加速中國(guó) “走出去 ”和東道國(guó)資源的 “引進(jìn)來(lái)”，鼓勵(lì)以合資、參股、并購(gòu)等多種方式開(kāi)展合作，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)合作，打造投資一體化的產(chǎn)業(yè)鏈布局。

積極嘗試新型對(duì)外工程承包模式，如BOT、BT、TOT、PPP、F+ EPC等，集合投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)為一體，推動(dòng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理到運(yùn)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期。

新冠疫情已經(jīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治格局產(chǎn)生了巨大沖擊，可以預(yù)見(jiàn)的是，影響世界經(jīng)濟(jì)政治走勢(shì)的不確定因素會(huì)不斷出現(xiàn)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、很難改善。正因如此，企業(yè)在對(duì)外發(fā)展過(guò)程中，要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，要堅(jiān)持暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，拓展投資空間，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局增強(qiáng)抗沖擊能力，實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展，在危機(jī)中育新機(jī)，變局中開(kāi)新局。