中國貿(mào)促會從2019年開始編發(fā)《企業(yè)對外投資國別（地區(qū)）營商環(huán)境指南》系列叢書，系統(tǒng)介紹有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)概況、吸收外資環(huán)境及政策、中國企業(yè)投資形式及目標(biāo)行業(yè)、企業(yè)融資渠道、合規(guī)運營及工作生活基本信息等，力求為企業(yè)提供實用、準(zhǔn)確、及時的信息，助力對外投資合作平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。截至目前，中國貿(mào)促會已編制完成50個國家的營商環(huán)境指南。

為了讓更多企業(yè)了解相關(guān)國家營商環(huán)境，我們將按照國別摘編叢書有關(guān)內(nèi)容，向讀者詳細(xì)介紹我國企業(yè)“走出去”主要目的地國家的營商環(huán)境情況。本周將介紹南非營商環(huán)境相關(guān)情況，并分為上、下兩篇依次展開，本期介紹上篇。

掃描上方二維碼 下載本系列叢書

一、經(jīng)濟(jì)概況

01

宏觀經(jīng)濟(jì)

南非屬于中等收入的發(fā)展中國家，是非洲科技大國和強國，也是非洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家之一。南非統(tǒng)計局公布的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)顯示，南非經(jīng)濟(jì)在2020年全年下降7%。

02

對外貿(mào)易

根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的《國別貿(mào)易報告——南非》，2019年，南非貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為1779.1億美元，同比下降4.8%，其中，出口總額為897.7億美元，同比下降4.3%；進(jìn)口總額為881.4億美元，同比下降5.2%。

2019年，南非對中國出口額為96.1億美元，占南非出口總量的10.7%，排名第一，第二至四名是德國、美國和英國，南非前五大出口商品分別是鉑、載人機(jī)動車輛、鐵礦砂及其精礦、煤及固體燃料、黃金；2019年，前四大進(jìn)口來源國分別是中國、德國、美國和印度；南非前五大進(jìn)口商品分別是：石油原油、石油制品、載人機(jī)動車輛、數(shù)據(jù)通信設(shè)備、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件。

2015-2019年南非貨物貿(mào)易進(jìn)出口額

03

吸收外資基本情況

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議報告顯示，南非2020年吸引外資25億美元，相比2019年的46億美元下降了45%。

?2017-2019年南非吸收外國直接投資情況

南非吸收外資主要來源地包括英國、美國、荷蘭、比利時、盧森堡、德國及中國等。南非吸收外資最多的行業(yè)為金融保險業(yè)，2018年投資存量為593.10億美元，占比39.40%，其次為采礦采石業(yè)。

04

營商環(huán)境

(1) 世界銀行評價：

根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》，南非營商環(huán)境便利度在全球190個經(jīng)濟(jì)體中排名第84位，比2019年下降2位。

(2) 優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)舉措：

一是完善投資相關(guān)法律。2011年，南非《公司法》正式生效，其對公司的成立、注冊、組織和管理、盈利公司的資本化以及在南非境內(nèi)開展業(yè)務(wù)的外國公司辦事處注冊等做出較為詳細(xì)的規(guī)定，方便投資者依法開展經(jīng)營。2015年，南非出臺了《投資促進(jìn)與保護(hù)法案》，該法案于2018年正式生效，旨在保護(hù)外國投資者利益，給予其與本國投資者相同權(quán)利，享受國民待遇。

二是簡化審批程序。為打造更有利于外商投資的營商環(huán)境，吸引外國投資，2017年3月，南非貿(mào)工部成立投資南非“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，簡化了以往繁雜的官方申報審批程序。投資者可以通過“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，與相關(guān)監(jiān)管、注冊登記和執(zhí)照許可部門等協(xié)調(diào)聯(lián)系，獲得從許可證到水電供應(yīng)、從稅務(wù)到執(zhí)照辦理等全面服務(wù)。

三是打造創(chuàng)新孵化器。為鼓勵南非中小型企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，南非科技部、南非貿(mào)工部和歐盟合力打造了“Godisa創(chuàng)新與孵化器計劃”。該計劃主要涉及對生物技術(shù)、生命科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備、軟件、精細(xì)化工、小型礦業(yè)和出口鮮切花水培法等技術(shù)領(lǐng)域的支持與發(fā)展。與Godisa計劃配套的“Tshumisano技術(shù)站信托基金”，是由南非科技部、南非理工學(xué)院院長委員會和德國技術(shù)合作署三方合作的伙伴信托基金，主要為中小型企業(yè)提供技能培訓(xùn)與相關(guān)配套服務(wù)。

05

多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定

南非積極參與雙邊經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、全球多邊貿(mào)易談判和絕大多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織的活動。1995年1月加入世界貿(mào)易組織，是創(chuàng)始會員國之一。此外，南非還與全球77個國家（地區(qū)）簽署了避免雙重征稅協(xié)定，與歐盟等國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定，與中國等國家簽署雙邊投資條約。

南非簽署的主要經(jīng)貿(mào)協(xié)定

06

經(jīng)濟(jì)園區(qū)

南非自2000年開始實施工業(yè)開發(fā)區(qū)計劃，選擇在國際海港、空港臨近的區(qū)域，為投資者提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便利通關(guān)手續(xù)及稅收優(yōu)惠，建立集約式制造業(yè)基地。為彌補工業(yè)開發(fā)區(qū)的政策不足，南非政府于2016年頒布特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案。此前的工業(yè)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)換為特別經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前，南非共有10個特別經(jīng)濟(jì)區(qū)。

南非特別經(jīng)濟(jì)區(qū)

二、中南經(jīng)貿(mào)合作

01

雙邊貿(mào)易

據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，近年來中南雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)先下降，后上升，又下降的趨勢。2019年雙邊貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為424.6億美元，其中，中國自南非進(jìn)口259.2億美元，出口165.4億美元。2019年，中國自南非進(jìn)口商品以礦產(chǎn)品、賤金屬及制品、紡織品為主，其中，74%集中在礦產(chǎn)品。中國對南非出口具有較高經(jīng)濟(jì)附加值的機(jī)電產(chǎn)品和南非短缺的紡織品，其中，機(jī)電產(chǎn)品占中國對南出口總額的47%，紡織品占9%。雙方貿(mào)易具有較強的互補性。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年1-6月，中國與南非雙邊貿(mào)易額為148.86億美元，同比下降27.49%，其中，中方出口62.02億美元，下降20.09%；進(jìn)口86.84億美元，下降32%。

?2013-2019年中南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額及同比增長率（單位：億美元）

02

中國對南非投資概況

南非是中國在非洲的主要投資目的地。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2019年，中國對南非直接投資流量為3.4億美元，直接投資存量為61.5億美元。中國企業(yè)在南非投資涉及礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、金融、物流等領(lǐng)域。其中，制造業(yè)為主要投資領(lǐng)域。

2010-2019年中國對南非直接投資存量

03

中南經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制

金磚國家合作機(jī)制

2009年6月，中國、俄羅斯、印度、巴西四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次會晤，金磚國家間的合作機(jī)制正式啟動。2010年12月，南非作為正式成員加入該合作機(jī)制。英文名稱定為BRICS。金磚國家合作機(jī)制成立以來，合作基礎(chǔ)日益夯實，領(lǐng)域逐漸拓展，已經(jīng)形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐，在經(jīng)貿(mào)、財金、科技、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、智庫、友好城市等領(lǐng)域開展務(wù)實合作的多層次架構(gòu)。

中南貿(mào)易投資協(xié)議

雙邊投資保護(hù)協(xié)定。1997年12月30日，中國和南非簽訂《中華人民共和國政府和南非共和國政府關(guān)于相互鼓勵和保護(hù)投資協(xié)定》，并于1998年4月1日生效。該協(xié)定規(guī)定締約方的投資者在締約另一方領(lǐng)域內(nèi)的投資和與投資有關(guān)的活動應(yīng)當(dāng)受到公正和公平的待遇和保護(hù)。

避免雙重征稅協(xié)定。2000年4月25日，中國和南非簽署《關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》。該協(xié)定從適用對象、稅種范圍、營業(yè)利潤、不動產(chǎn)所得、股息和股利等方面進(jìn)行詳細(xì)解釋及定義，為中非雙方稅收方面提供了堅實保障。

中南雙方簽署的主要經(jīng)貿(mào)協(xié)定（備忘錄）

三、外資優(yōu)惠政策

01

優(yōu)惠政策框架

南非外商投資優(yōu)惠政策框架包括中小型企業(yè)發(fā)展計劃、技能支持計劃、外國投資補貼、產(chǎn)業(yè)政策項目計劃、汽車投資計劃和資本項目可行性計劃等。

南非外商投資優(yōu)惠政策主要內(nèi)容

02

行業(yè)鼓勵政策

南非貿(mào)工部等政府部門通過提供優(yōu)惠利率貸款，對多個特定產(chǎn)業(yè)投資項目給予支持，鼓勵外商投資以提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

南非鼓勵外商投資的行業(yè)