內蒙古自治區(qū)人民政府關于開展第五次全國經濟普查的通知

內政發(fā)〔2023〕5號

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

根據《全國經濟普查條例》有關規(guī)定，國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查。按照《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）要求，為切實做好我區(qū)第五次全國經濟普查工作，結合自治區(qū)實際，現就有關事宜通知如下。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映自治區(qū)經濟社會發(fā)展狀況。

（二）普查目的。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統(tǒng)籌開展投入產出調查，全面調查自治區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯系，客觀反映推動高質量發(fā)展、服務和融入新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設社會主義現代化國家提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查的對象是在自治區(qū)境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各地區(qū)各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式、突出重點、創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作的組織領導，自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)第五次經濟普查領導組織機構（具體情況另行通知），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。自治區(qū)各有關部門和單位要各司其職、各負其責、密切配合，合力推動普查各項工作順利開展。自治區(qū)統(tǒng)計局負責全區(qū)經濟普查的具體實施和綜合協(xié)調工作；涉及普查經費方面的事項，由自治區(qū)財政廳負責和協(xié)調；涉及數據處理能力建設方面的事項，由自治區(qū)發(fā)展改革委、大數據中心負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由自治區(qū)統(tǒng)計局、黨委宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由自治區(qū)市場監(jiān)管局、內蒙古稅務局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由自治區(qū)黨委編辦負責和協(xié)調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由自治區(qū)民政廳負責和協(xié)調；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由自治區(qū)市場監(jiān)管局負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項，由自治區(qū)黨委政法委協(xié)調；銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面要按照普查工作要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作；呼和浩特海關、滿洲里海關負責組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調查任務。各有關部門和單位要強化信息共享，掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應的普查領導組織機構，認真組織好本地區(qū)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和嘎查村民委員會的作用，充分利用樓宇物業(yè)和園區(qū)管理模式，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。地方普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，要積極組織開展業(yè)務培訓，提高普查人員素質，并加強督促指導，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查經費保障

第五次全國經濟普查所需經費，按現行經費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各盟市要做好所轄旗縣（市、區(qū)）特別是財政困難旗縣（市、區(qū)）普查經費的督促落實工作。各級普查機構要加強管理，厲行節(jié)約，專款專用，提高普查經費使用效率。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數據。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態(tài)化新型冠狀病毒感染疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，通報違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）抓好成果運用。各級普查機構要及時發(fā)布普查成果，深入挖掘普查數據價值，分析研判全區(qū)經濟運行狀況和經濟社會發(fā)展的新變化新特征，積極主動服務宏觀決策，切實發(fā)揮好統(tǒng)計的參謀咨政作用。

2023年2月13日