跨境電商海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施介紹
作為落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,近年來(lái),我國(guó)的跨境電子商務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“跨境電商”)持續(xù)保持著健康有序發(fā)展。如今,跨境電子商務(wù)成為越來(lái)越多的人網(wǎng)上購(gòu)物的第一選擇,那么各國(guó)對(duì)跨境電商都有哪些技術(shù)性貿(mào)易措施要求呢,現(xiàn)在小編就給您梳理匯總?cè)缦拢?/p>
中國(guó)
一、相關(guān)法律法規(guī):
《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》
《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(商財(cái)發(fā)〔2018〕486)號(hào))
《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(海關(guān)總署公告2018年第194號(hào))
二、注意事項(xiàng):
1、跨境電商商品進(jìn)口實(shí)施正面清單管理,只允許進(jìn)口《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》內(nèi)的商品。
2、對(duì)跨境電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口商品、適用“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”(監(jiān)管方式代碼1210)進(jìn)口政策的商品,按照個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管,不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。但對(duì)相關(guān)部門明令暫停進(jìn)口的疫區(qū)商品和對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的商品啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置時(shí)除外。適用“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口A”(監(jiān)管方式代碼1239)進(jìn)口政策的商品,按《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》尾注中的監(jiān)管要求執(zhí)行。
3、海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),責(zé)令相關(guān)企業(yè)對(duì)不合格或存在質(zhì)量安全問(wèn)題的商品采取風(fēng)險(xiǎn)消減措施,對(duì)尚未銷售的按貨物實(shí)施監(jiān)管,并依法追究相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任;對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全高風(fēng)險(xiǎn)商品發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示并采取相應(yīng)管控措施。海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品在商品銷售前按照法律法規(guī)實(shí)施必要的檢疫,并視情發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示。
4、跨境電子商務(wù)企業(yè)不得進(jìn)出口涉及危害口岸公共衛(wèi)生安全、生物安全、進(jìn)出口食品和商品安全、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品以及其他禁限商品,同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立健全商品溯源機(jī)制并承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)建立并完善進(jìn)出口商品安全自律監(jiān)管體系。
5、海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品及其裝載容器、包裝物按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施檢疫,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施必要的監(jiān)管措施。
6、跨境電商進(jìn)口商品需符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,但可能與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。消費(fèi)者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
7、跨境電商進(jìn)口商品直接購(gòu)自境外,可能無(wú)中文標(biāo)簽,消費(fèi)者可通過(guò)網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。
三、進(jìn)出口稅率:
跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品,海關(guān)按照國(guó)家關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,完稅價(jià)格為實(shí)際交易價(jià)格,包括商品零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收,單次交易限值5000元,年度交易限值2.6萬(wàn)元。出口稅率,與一般貿(mào)易稅率一致。
美國(guó)
一、電子商務(wù)相關(guān)法令:
《全球電子商務(wù)綱要》、《數(shù)字簽名法》、《電子商務(wù)安全法》、《金融機(jī)構(gòu)數(shù)字簽名法》、《電子簽名法》、《數(shù)字簽名與電子公證法》、《互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)個(gè)人隱私法案》等;
二、注意事項(xiàng):
1、2021年1月1日起,所有通過(guò)郵件輸往美國(guó)的包裹的完整和正確的預(yù)先數(shù)據(jù)集將被強(qiáng)制執(zhí)行。如果通關(guān)商品沒(méi)有附帶電子數(shù)據(jù),將被拒絕入境。原產(chǎn)國(guó)的郵政機(jī)構(gòu)提前向美國(guó)郵政服務(wù)(USPS)提交所有包裹的完整數(shù)據(jù)集,美國(guó)郵政服務(wù)(USPS)必須將這些電子數(shù)據(jù)(AED)轉(zhuǎn)發(fā)給海關(guān)和邊境保護(hù)局(Customs & Border Protection agency)進(jìn)行審查。
2、個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上購(gòu)買的入境物品,個(gè)人被視為進(jìn)口商。在這種情況下,商品用于個(gè)人用途或商業(yè)用途的區(qū)分主要決定商品是否受進(jìn)口配額、檢驗(yàn)檢疫等的限制,而商品的價(jià)值 (是否超過(guò)2500 美元)則決定商品適用正式還是非正式進(jìn)口程序。
3、在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定上與一般貿(mào)易貨物無(wú)區(qū)別。如:許多無(wú)線電應(yīng)用產(chǎn)品、通訊產(chǎn)品和數(shù)字產(chǎn)品要進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),都要求FCC(聯(lián)邦通信委員會(huì)(Federal Communications Commission))的認(rèn)證;家用電器、兒童玩具、煙花爆竹及其他用于家庭、體育、娛樂(lè)及學(xué)校的消費(fèi)品,都要求CPSC(美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)Consumer Product Safety Committee)認(rèn)證;珠寶、服裝、箱包、運(yùn)動(dòng)墊具、玩具和兒童保育用品、陶瓷玻璃制品、鋁制炊具、自行車及其配件、電氣裝置和電線電纜等產(chǎn)品需要CP65檢測(cè)認(rèn)證;藍(lán)牙耳機(jī)、藍(lán)牙音響、運(yùn)動(dòng)手環(huán)、手機(jī)、平板、車載DVD、MP3、MP4等帶小容量電池的產(chǎn)品;同時(shí)電視機(jī)、鍋爐、吊扇、中央空調(diào)以及熱水器等家用電器需要取得美國(guó)能源部的產(chǎn)品的能效DOE認(rèn)證。
4、截止 2019 年年初,美國(guó)共計(jì) 31 個(gè)州通過(guò)了跨境電商銷售稅的法案并加以實(shí)施生效,法案規(guī)定沒(méi)有線下實(shí)體店的零售電商也需要繳納線上營(yíng)業(yè)所得的稅費(fèi);按來(lái)源地分別享有 1600 美元、800 美元和 200 美元的免稅額度,并在 1000 美元的限值內(nèi)以 3%的單一稅率計(jì)算 (超過(guò) 2000 美元?jiǎng)t可能需適用正式進(jìn)境程序)。
歐盟
一、相關(guān)技術(shù)法規(guī):
《關(guān)于在遠(yuǎn)程合同訂立中保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益指令》(歐盟97/7/EC號(hào)指令)、《隱私權(quán)指令》(歐盟97/66/EC號(hào)指令)、《電子簽名指令》(歐盟99/93/EC號(hào)指令)、《電子商務(wù)指令》(歐盟2000/31/EC號(hào)指令)、歐盟2015/1535/EU號(hào)指令、歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例(General Data Protection Regulation,簡(jiǎn)稱“GDPR”)。
二、注意事項(xiàng):
1、歐盟對(duì)個(gè)人使用物品的最低起征點(diǎn)為200歐元,將于2021年7月1日起,取消低于22歐元進(jìn)口增值稅免征政策、電商平臺(tái)企業(yè)將負(fù)責(zé)在跨境銷售環(huán)節(jié)征收增值稅。
2、在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定上與一般貿(mào)易貨物無(wú)區(qū)別。如:消費(fèi)品須取得安全認(rèn)證CE認(rèn)證;家用電器、家用電子設(shè)備、電氣及電子辦公設(shè)備、家用機(jī)械、體育運(yùn)動(dòng)用品等須取得GS認(rèn)證;化學(xué)品須取得REACH認(rèn)證;家電、電動(dòng)工具,電動(dòng)電子玩具,醫(yī)療電氣設(shè)備等須取得ROHS認(rèn)證。
日本
1、日本對(duì)個(gè)人行李物品和限值 (20萬(wàn)日元)以下的小件商業(yè)包裹分別采取簡(jiǎn)化的關(guān)稅計(jì)算。其中,對(duì)于個(gè)人行李物品 (包括旅客隨身行李與分離運(yùn)輸行李),除煙草、酒精、香水另有規(guī)定外,普通物品享受 20萬(wàn)日元的免稅限額,超出免稅限額的部分統(tǒng)一按15%的關(guān)稅稅率計(jì)征,關(guān)稅的計(jì)算比較簡(jiǎn)單,不過(guò)消費(fèi)稅和地方消費(fèi)稅需另外計(jì)征。此外,對(duì)于價(jià)格不超過(guò)1 萬(wàn)日元的所有項(xiàng)目,一律不進(jìn)入物品總價(jià)值和關(guān)稅的計(jì)算。對(duì)于限值(20 萬(wàn)日元)以下的商業(yè)小型包裹,適用簡(jiǎn)化的關(guān)稅目錄表。該類小型包裹包括了個(gè)人訂購(gòu)和以個(gè)人使用為目的的個(gè)人進(jìn)境物品。
2、在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定上與一般貿(mào)易貨物無(wú)區(qū)別。如:無(wú)線產(chǎn)品須取得TELEC/GITEKIMIC/MARK認(rèn)證;IT產(chǎn)品須取得VCCI認(rèn)證;入網(wǎng)設(shè)備須取得JATE認(rèn)證;激光產(chǎn)品、燃油爐器須取得PSC認(rèn)證;醫(yī)藥產(chǎn)品、化妝品須取得厚生勞動(dòng)省認(rèn)證;農(nóng)業(yè)有機(jī)品須取得JAS認(rèn)證;玩具須取得ST認(rèn)證;消費(fèi)品須取得SG認(rèn)證。
澳大利亞
1、在跨境電商發(fā)展之前,澳大利亞頒布了進(jìn)口商品 GST 繳納法規(guī),對(duì)電商產(chǎn)品征收10%的增值稅。GST 也稱為商品及服務(wù)稅,是指商家在進(jìn)行商品銷售或者提供有償服務(wù)時(shí)需要繳納一定的費(fèi)用,通常為消費(fèi)額的10%。澳大利亞已將商品和服務(wù)稅(GST)的起征點(diǎn)降至零元,但出于其他原因,邊境的最低起征點(diǎn)仍為1000澳元。
2、在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定上與一般貿(mào)易貨物無(wú)區(qū)別。如:電氣產(chǎn)品須取得SAA認(rèn)證;通信設(shè)備須取得C/A—tick認(rèn)證;電子產(chǎn)品須取得RCM認(rèn)證。
巴西
1、巴西對(duì)由個(gè)人發(fā)給個(gè)人的、由郵政運(yùn)營(yíng)商寄送的價(jià)值50美元以下的包裹免征進(jìn)口關(guān)稅,商業(yè)交易除外。對(duì)快遞承運(yùn)人寄送的進(jìn)口包裹沒(méi)有最低免征額。
2、在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定上與一般貿(mào)易貨物無(wú)區(qū)別。巴西的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)大部分以IEC和ISO標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),需要把產(chǎn)品出口到巴西的制造商在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)該參考這兩套標(biāo)準(zhǔn)。凡符合巴西標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)性要求的產(chǎn)品,必須加上強(qiáng)制性的INMETRO標(biāo)志及經(jīng)認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)志,才能進(jìn)入巴西市場(chǎng)。